Жапаров подписал закон о внесении изменений в Земельный кодекс
Президент Садыр Жапаров 21 июля подписал законопроект о внесении изменений в Земельный кодекс. Документ был принят без обсуждений Жогорку Кенешем 4 июня.
Этот законопроект ранее вызвал недовольство среди населения, что привело к проведению митингов в разных регионах. Причиной стало то, что в предлагаемых изменениях предусматривалось, что размер компенсации при передаче частных земель государству будет определять правительство. То есть постановления правительства было бы достаточно, чтобы указать сумму компенсации — или вовсе не выплачивать ее. Однако из-за общественного давления президент был вынужден вернуть законопроект на доработку. В результате была создана специальная согласительная группа, и проект был пересмотрен.
В обновленном варианте при изъятии земельного участка в пользу государства вновь вводится порядок определения компенсации по рыночной стоимости. Также были уточнены нормы, касающиеся предоставления земель под строительство туннелей и подземных сооружений.
Комментарий:
Тем не менее, на местах и в городах часто происходят случаи изъятия частной собственности без решения суда в рамках различных проектов. Особенно активно с начала этого года на государственном уровне ведутся сносы домов вдоль дорог.
Упомянутый законопроект открывает путь к упрощенному изъятию частных земель в пользу государства. Взамен государство предлагает решать жилищный вопрос через ипотеку. Для строительства ипотечных домов берутся кредиты у международных финансовых организаций под низкие проценты, а затем населению они передаются с наценкой. Иначе говоря, государство превращает обеспечение населения жильем в проект по получению прибыли. Более тревожный аспект — это привязка нужд мусульманского населения к кредитной политике, которая считается харамом по шариату, создавая тем самым условия для извлечения прибыли капиталистами.
В противовес этому, ислам обязывает власть обеспечивать народ базовыми нуждами — такими как жилье и земельный участок. При этом, независимо от того, находится ли имущество в частных или государственных руках, оно считается неприкосновенным. Яркий пример этому — спор между Ибн Аббасом и халифом Умаром по поводу участка земли для мечети:
Во времена халифата Умара (да будет доволен им Аллах), из-за увеличения числа прихожан возникла необходимость расширить мечеть Посланника Аллаха (мир ему и благословение). Было решено выкупить прилегающие дома и земельные участки. Местные мусульмане охотно согласились. Однако один человек отказался передать свой участок — это был дядя Пророка, Ибн Аббас (да будет доволен им Аллах). Тогда Умар лично вступил в переговоры и предложил увеличить сумму, если предложенная окажется недостаточной, выразив желание завершить строительство как можно скорее. Но Ибн Аббас отказался. В итоге Умар обратился в суд. Кадием был известный своим знанием фикха Убайй ибн Кааб (да будет доволен им Аллах). Умар сказал кадию: «Как глава государства, я предложил Аббасу цену выше рыночной, он должен согласиться». Аббас ответил: «Это моя частная собственность. Я не хочу продавать ее, даже по высокой цене, даже для мечети. Кадий должен защитить мое право». Кадий, выслушав обе стороны, вынес решение: «Никто не имеет права отбирать частную собственность силой — даже ради расширения мечети. Участок остается за Аббасом. Даже халиф не может принудить его к продаже».
Когда стороны направились к выходу, Ибн Аббас спросил судью: «О Убайй, вступило ли в силу твое решение?» Тот ответил: «Да». Тогда Аббас сказал: «Так вот, с этой минуты я дарю свой участок для расширения мечети. С этого момента он передается под управление халифа». Удивленный Кааб спросил: «О Аббас! Пять минут назад ты отказался даже за высокую цену, а теперь даришь участок. Что изменилось?» Аббас ответил: «Я хотел показать миру, насколько ислам защищает частную собственность».
Нурдин Асаналиев
