«Большая Центральная Азия» – является стратегическим планом США
Правительству США представлен план и опубликован доклад, о необходимости взаимодействия с Центральной Азией и дальнейшего использования региона в противовес России и Китаю. Доклад, является работой Института Центральной Азии и Кавказа (Central Asia-Caucasus Institute, CACI) при Американском совете по внешней политике (American Foreign Policy Council, AFPC). Этот доклад называется «An American Strategy for Greater Central Asia» и был подготовлен коллективом авторов, включая С. Фредерика Старра и Свента Корнелла.Документ представляет собой стратегический анализ и рекомендации по политике США в отношении Центральной Азии.
Этот доклад отражает стратегический интерес США в Центральной Азии и Южном Кавказе, направленный на укрепление позиций в регионе, сдерживание влияния России и Китая, а также содействие развитию демократических институтов и системы капитализма под лозунгом развития «рыночной экономики». А также предусматривается расширение географии региона с включением Азербайджана в стратегические планы, которые подчеркивают важность этого государства как связующего звена между странами региона и как партнера в энергетической и транспортной сферах.
Основные положения доклада
В нем говорится следующее: «Вашингтону следует укрепить конкурентные позиции Соединенных Штатов в регионе, что повлияет на российско-китайские отношения, геополитическую конкуренцию в Азии и ключевые рынки сбыта ресурсов, в частности урана, нефти и природного газа».
Границы расширения
В преамбуле доклада эксперты поясняют, что существующая стратегия США основана на советском определении Центральной Азии, то есть на Казахстане, Кыргызской Республике, Таджикистане, Туркменистане и Узбекистане. Но сейчас оно не актуально. Поэтому политические аналитики включили в группу государств ЦА Азербайджан, поскольку Центральная Азия и Азербайджан рассматривают себя как отдельный политико-экономический регион.
«Такое понимание оправдывает использование «Большой Центральной Азии» в качестве термина, обозначающего геополитическую направленность стратегии США. Но «Большая» стратегия должна также включать ближайшие и граничащие страны, на которые распространяется действие. К ним относятся Грузия, Армения и Монголия. Они составляют фланги экономического региона и гарантируют жизнеобеспечение посредством инфраструктуры (транспорта, портов), экономических интересов и давнего геополитического содружества», — отмечают авторы доклада, добавив, что в Большую Центральную Азию (БЦА) входит и Афганистан.
Пока Америка рассматривает Афганистан как проблему. Но аналитики подчеркивают — этот подход должен быть пересмотрен. Афганистан должен трансформироваться в устойчивый управляемый фактор стабильности. Скорее всего правительство США уже взяло во внимание рекомендации по возобновлению нормализации отношений, чему свидетельствует заявление государственного секретаря США Марко Рубио, который, выступая в Конгрессе, подтвердил, что его ведомство пересматривает вопрос о классификации движения «Талибан» как иностранной террористической организации. Но окончательное решение будет принято в зависимости от политики Белого дома в отношении Афганистана в будущем. Главу американского департамента цитирует Amu.tv. 21.05.25.
Аналитики советуют Белому дому при решении вышеуказанных задач сконцентрироваться на географии «Большой Центральной Азии», который является одним из самых привлекательных регионов в мире. Важнейшие транспортные объекты и коридоры, проходящие через нее, включая то, что часто называют «Срединным коридором», заслуживают поддержки Америки, поскольку они обещают уменьшить изоляцию региона от мировых рынков. Нормализация торговли будут только повышать конкурентные преимущества США.
Крупные государства Центральной Азии — это богатые источники энергии, редких минералов и других ресурсов. Они в большей степени стимулируют экономику и технологическую революцию Соединенных Штатов и их потенциальных противников. Казахстан и Узбекистан, например, богаты ураном, редкоземельными элементами, литием и другими критически важными элементами, к которым стремятся США и другие геополитические акторы.
«Заинтересованность Америки в получении приоритетного доступа к этим ресурсам для себя или своих союзников имеет первостепенное значение. Равно как и в приобретении способности отказывать в них противникам США, в частности Китаю.»
В докладе имеются прямые рекомендации администрации Дональда Трампа, что важно понимать — Большая Центральная Азия отнюдь не является отдаленным дополнением, не имеющим отношения к соревнованию с ее соседями, главным образом, с КНР, а занимает в нем центральное место.
Таким образом по их представлению, «Большая Центральная Азия» представляет собой стержень в этих изменчивых геополитических и экономических условиях. Динамика региона пока ещё подвержена влиянию Соединенных Штатов и формируется за счет активного взаимодействия на прямую и через сторонние проекты. А предлагаемая стратегия поддерживает усилия по сокращению географических и экономических преимуществ Китая, через создание альтернативных торговых коридоров и диверсифицированных цепочек поставок полезных ископаемых. Последние приносят прямую пользу США и их союзникам.
Рецепты успеха и рекомендации к действиям
Авторы доклада напоминают правительству США, что они не могут надеяться на экономические инвестиции в БЦА на уровне, например, китайского «Пояса и пути» или даже расширяющихся проектов Турции.
Соединенные Штаты также не могут гарантировать безопасность региона с помощью наземных операций, значительного военного вмешательства или членства государств Большой Центральной Азии в более крупных организациях по обеспечению безопасности.
Но могут, к примеру, содействовать созданию эксклюзивных региональных структур, активно отстаивая интересы частного сектора США в регионе.
Америка может и должна предложить систему региональной безопасности с учетом местных и региональных угроз. Конечно же мы понимаем, что угрозы могут быть и искусственными. Ее цель — способствовать координации и интеграции между военными и специалистами по национальной безопасности региона. Можно разработать общие протоколы безопасности, обеспечить обмен разведданными.
Далее аналитики отмечают, что необходимо активизировать усилия по привлечению новых «элит» через образовательные программы. Соединенные Штаты должны не просто сохранить, а расширить образовательные гранты и привлечь университеты и корпорации к созданию специальных программ для студентов из БЦА.
Особое внимание следует уделить развитию медиа в регионе.
Вот что на этот счет пишут в докладе эксперты: «Признавая, что Америка находится в сильно конкурентной ситуации с другими крупными державами, нам необходимо обновить и улучшить свое повествование и официальные и неофициальные информационные каналы, подчеркивать роль региона в целом, а не набор отдельных стран и, таким образом, широко использовать английский язык по всему региону».
То есть рекомендации призывают укреплять присутствие США в информационном пространстве региона, через СМИ, интернет и образовательные программы.
Конкретные политические меры
В докладе перечисляется, что нужно сделать Соединенным Штатам в БЦА, чтобы реализовать свою стратегию и закрепиться в нише влияния.
Первое — принять всеобъемлющее определение региона, включающее Азербайджан, переименовав его в «Большую Центральную Азию». Далее назвать платформу взаимодействия США в C6+1 и сделать акцент на общие действия и активности, а также уделять приоритетное внимание инициативам в масштабах региона, а не тем, которые направлены исключительно на отдельные страны.
Второе — назначить специального посланника президента по БЦА в национальном Совете безопасности. На него возложить ответственность за разработку и контроль деятельности Америки в Большой Центральной Азии и для координации деятельности региональных посольств США.
Третье — устранить бюрократические препятствия на пути к единому региональному подходу в Госдепартаменте и других правительственных органах Соединенных Штатов.
Четвертое — создать неправительственный деловой совет США — БЦА, базирующийся в Америке, с филиалами в каждом ключевом государстве для оказания помощи в разработке протоколов в целях получения общих виз для бизнеса и туризма, быстрого пересечения границ, коммуникации в масштабах всего региона и стандартизации торговли.
И пятое — самое главное — разработать более широкую систему региональной безопасности в Центральной Азии, ориентированную на обмен разведывательными данными, сотрудничество в борьбе с терроризмом и совместные инициативы в области безопасности.
В заключение аналитики рекомендуют выявлять и добиваться сближения интересов США в «Большой Центральной Азии» в первую очередь с дружественными государствами.
В заключение:
Концепция «Большой Центральной Азии» – предлагает рассматривать регион как единую стратегическую единицу, включающую Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Афганистан, а также Южный Кавказ и Азербайджан. Это расширение географических рамок позволяет США более эффективно противодействовать влиянию России и Китая в регионе. Роль Азербайджана и её включение в географию региона, в плане обозначен как важный инструмент и стратегия, который рассматривается как ключевой элемент для укрепления связей между Центральной Азией, Южным Кавказом и Турцией, а также для обеспечения энергетической безопасности и транспортных коридоров, связывающих регион с Европой и Ближним Востоком.
Вот такого рода планы по использованию мусульманского региона в своих целях вынашивают и другие колонизаторские державы, жаждущие разграбления богатств и войны друг против друга. И всё это в то время, когда у мусульман есть всё, но они испытывают слабость в отсутствии единого исламского правителя и политическую разрозненность.
Передаётся от Саубана, да будет доволен им Аллах, что Посланник Аллаха ﷺ сказал: «Приближается такое время, когда другие общины будут звать друг друга (выступить) против вас (и заполучить принадлежащее вам) подобно тому, как приглашают друг друга поесть люди, которые собрались вокруг блюда (с едой и которым ничто не мешает эту еду брать)». Кто-то спросил: «Это потому, что в те времена нас будет мало?» Он ответил: «Нет, напротив, вас будет много, однако вы будете подобны сору, который несёт поток. Аллах заберёт из груди ваших врагов страх перед вами, а в ваши сердца поместит слабость». Кто-то спросил: «О Посланник Аллаха, что же это будет за слабость?» Он ответил: «Любовь к миру этому и отвращение к смерти».
Латыфуль Расых
