Неоколониализм на примере Кумтора
Премьер-министр Кыргызстана Мухаммедкалый Абылгазиев объявил о вступлении в силу Стратегического соглашения между правительством КР и компанией CenterraGoldInc. по разработке месторождения Кумтор.
По его словам, доля Кумтора в ВВП страны составляет 9%. А за полгода 2019 года было разработано 9.37 тонн золото. Как известно, новое соглашение было подписано еще во время правительства Сапара Исакова в 2017 году. По тому соглашению, CenterraGoldInc. должна была до 2026 года перечислить Кыргызстану 87 млн долларов. Теперь же, по обновленному соглашению подготовленной правительством Абылгазиева, изменяется только сумма, выплачиваемая CenterraGoldInc, составив около 150 млн. долларов.
Для того, чтобы понять, что принесет данное соглашение Кыргызстану: пользу или вред, кратко пройдемся по предыстории Кумтора и в целом отношениям между властью и канадской компанией.
Месторождение Кумтор было открыто в далеком 1978 году. С 1980 по 1990 годы были произведены геологоразведочные работы и на основе этого составлена подробная карта участка. В 1991 году по совету Чынгыза Айтматова гражданин Канады еврейского происходения – Борис Бирнштейн, стал советником первого президента КР Аскара Акаева. А фирма Бирнштейна “Сиабеко” стала посредником при переговорах между властью и канадской компаний “Камеко”, при передаче последнему месторождения Кумтор. Переговоры от имени власти вел Насирдин Исанов, тогдашний глава правительства. Но, при загадочных обстоятельствах он погиб в автокатастрофе. К слову, вместе с ним в машине находился сам Бирнштейн, который в отличии от Исанова получил лишь царапины. Одно можно сказать точно, Исанов препятствовал передачи месторождения именно “Камеко”. После той трагедии, премьер-министром стал Турсунбек Чынгышев. И он уже вскоре подписал первое генеральное соглашение с “Камеко”. По итогам соглашения было создано акционерное общество «Кумторголдкомпани», 67% акций которого были переданы Кыргызстану через госконцерн “Кыргызалтын”, а оставшиеся 33%, соответственно, остались у “Камеко”.
По вступившему в силу соглашению, 1993 году в совете директоров председательствовали представители от Кыргызстана. Однако, инвесторы обошли кыргызстанское влияние в компании через создание новой дочерней компании – “Кумтор Оперейтинг Компани”, который непосредственно стал управлять месторождением. Таким образом, канадцы отрезали Кыргызстан от реального управления месторождением. В 1994 году завершилась подготовка технико-экономического обоснования (ТЭО) разработки Кумтора, по которому, первоначальная сметная стоимость проекта составляла 276 млн. долларов. Но реальное строительство комбината обошлось в 452 млн. долларов, что вызвало скандал. Отвечая на вопрос, куда же пошли дополнительные 175 млн. долларов, канадская компания и местные его “адвокаты” так и не нашли вразумительного ответа, а дело замяли. Примечательно то, что “потраченные” на проект 452 млн. долларов были взяты “Камекой” у иностранного банка под проценты. А залогом послужила месторождение Кумтор. Самое удивительное то, что под предлогом “залога на предоставляемый кредит” было вывезено из страны почти 2 тонны золото на частном самолете Бирнштейна, чтобы потом благополучно исчезнуть. По словам тогдашнего руководителя “Кыргызалтына”, при вывозе золота она измерялась “на глаз” в силу отсутствия весов. В итоге кредит все-таки был погашен. С учетом процентов долг составил около 650 млн долларов. Несмотря на то, что кредит оплачивался из произведенного золота на Кумторе, сам комбинат и техника на нем остались на счету канадской компании. По-другому говоря, Кыргызстан платил, но ничего не получил. На этом мы еще остановимся ниже.
Кроме кредита, Камекой было потрачено 45 млн. долларов на разведывательные работы и разработку месторождения. Согласно соглашению, 3/2 от суммы расходов были повешены на счет кыргызской стороны, составив 30 млн долларов. И пока оплачивались вышеупомянутые долги и кредиты, канадская компания каждый год добывала в среднем 24-25 тонн золота не обременённые налогами со стороны власти. Из чего можно заключить, что Кыргызстан до 2003 года почти не видел пользу из добываемого золота. Дело в том, что по соглашению Кыргызстан должен был получить 400 млн. долларов из чистой прибыли от продажи золота и еще 400 млн долларов от налогов, но по факту, за последние 5 лет бюджет страны получила лишь 56 млн. долларов и еще 6 млн. от дивидендов акционерного общества.
В 2002 году “Камеко” предложил властям “реструктуризацию” Кумтора. Под благовидным термином “реструктуризация” было скрыто получение основной доли Кыргызстана в Кумторе. “Камеко” обещал взамен на 67% акций Кыргызстана по Кумтору, 33% акций новой “совместной” компании “CenterraGoldInc.”, которому кроме Кумтора будут принадлежать месторождения в Монголии и США. Но, на самом деле, целью канадцев было еще сильнее уменьшить влияние Кыргызстана и предотвратить его полноценный возврат. Ведь по соглашению, в 2007 году 10 мая комбинат полностью перешел бы в руки Кыргызстана. Таким образом, “Камеко” “реструктурировав” Кумтор, официально хотел отрезать Кыргызстан от управления Кумтором и получения им значительной прибыли. Это происходило так: “Камеко”, как уже было сказано, взамен на обычные акции предлагал Кыргызстану “привилегированные”. Особенность этих акций состоят в том, что они предусматривают лишь получение дивидендов, конечно если выходит прибыль, но не дают права на управление компанией. А как известно, прибыль, доходы и расходы контролируют руководство компании.
В 2003 году правительство во главе с Николаем Танаевым и сын президента Айдар Акаев, по совместительству члены совета директоров “Камеко”, дали согласие на пересмотр старого соглашения. Несмотря на противодействие парламента,Танаев правительственным указом дал старт реструктуризации. В рамках него между корпорацией “Камеко” и правительством Кыргызстана была создана новая компания “CenterraGoldInc”. Согласно документу, новой компании, кроме 716 тонн золота Кумтора, принадлежали монгольский рудник “Бору”( по оценкам 50 тонн золото), там же находилось месторождение “Гацуурт” (43 тонн) и “РЕН” в американском штате Невада (30 тонн). Исходя из колоссальной доли (6 раз больше чем остальные) Кумтора в компании, Кыргызстан должен был владеть 67% акций Центерры, но получил лишь 32%.
Самое худшее в этой ситуации то, что пока Кумтор приносил каждый год 14-18 тонн золота, пока остальные месторождения находились на стадии разведывательных работ, более того, со временем оказались убыточными.
В 2004 году власти Кыргызстана продолжили свой вероломный путь по отношению к народу, продав половину оставшихся акций. В итоге Кыргызстан остался лишь с 17% акций.
В бакиевские времена, в 2009 году, правительство во главе с премьер-министром Игорем Чудиновым подписали к очередное соглашение по Кумтору. В начале власть преподносила это как победу по сравнению с предыдущими соглашениями. Например, говорили, что теперь доля Кыргызстана в компании увеличится с 16% до 33%. А каждый год 18% произведенной продукции должны были пополнять бюджет страны. Но, радужные обещания властей были с треском разбиты, когда после апрельского переворота, народ узнал истинные замыслы нового соглашения. Согласно ей, власти дали разрешение на выкопку 200 тонн золота, сверх 180 тонн уже вывезенных. Также, площади разработок были увеличены за счет территории Сарычат-Эрташского заповедника на 26 тысяч гектаров. Далее вновь начали поднимать проблемы Кумтора и лозунги о его национализации. В 2012 году новая власть, под давлением общества отозвала соглашение 2009 года и дала обещание подписать новое, “учитывающие интересы народа” соглашение. Реализация данного соглашения сменила несколько правительств.
Затем наступил черед правительства Сапара Исакова. Они подготовили соглашение, в рамках него, доля Кыргызстана составила 29%, а Центерры 71%. Также, Центерра брала на себя обязательства выплатить 50 миллионов долларов в создаваемый правительством фонд развития природы. При этом ежегодный экологический платеж увеличивался с 310 тысяч до 3 миллионов долларов. Но данное соглашение шло вразрез с изначальными требованиями. Ведь в 2012 году государственная комиссия оценила экологический ущерб от работы Кумтора в 7 млрд сомов (в целом, по разным оценкам ущерб варьируется от 7 млрд до 450 млрд сомов) и Госинспекция по делам охраны природы подала иск в суд на “Кумторголдкомпани”, а тот свою очередь обратился в международный суд. В итоге, Сапар Исаков подписал соглашение, в котором Кыргызстан отказался от всех ранее предъявленных претензий. Кроме того, это соглашение гарантировало свободное передвижение иностранных граждан (в данном случае канадцев).
Сегодняшнее соглашение правительства Абылгазиева сохранило все перечисленные условия канадцев оглашенных в соглашении 2017 года, и даже, вскрылись подробности, что Центерре вернут 26 тысяч гектаров (где 16 тысяч находились на территории заповедника), взятых по соглашению 2009 года. Конечно, скоро выйдут на поверхность и другие вероломные пункты соглашения.
Отметим, что на 1 января 2019 года запасы Кумтора оценивались до 140 тонн золота. За все время деятельности иностранной компании, в Кумторе было произведено и вывезено более 370 тонн только золотых слитков. По начальным оценкам ученых, в Кумторе имелось 716 тонн золото, 388 тонн серебра, 55 855 тонн вольфрама и других цветных металлов. А соглашение заключено только на золото, а остальные металлы вывозятся просто так, за бесплатно.
В заключении скажем, что месторождение Кумтор приносил и приносит пользу исключительно канадской неоколонизаторской компании, а крохи доставались местным правителям и их окружению. А при вопросе, что получила сама страна, остается посмотреть на низкий уровень жизни большинства народа, уничтоженную экологию и государственный долг исчисляемый миллиардами долларов. А каждая преходящая власть успокаивает народ сказочными цифрами о важной роли Кумтора в пополнении ВВП страны и больших налогах от ее деятельности. Но простая математика указывает, что сам народ не получил и грамма доли от полученного золота. Это и есть сущность системы капитализма, господствующего над всем миром и в частности над Кыргызстаном. Как правило, при капитализме большей частью богатств завладевает узкая группа людей. Причиной всего этого является неоколониализм – политика закабаления и ограбления т.н. третьих стран посредством международных организаций, банковской системы, законов и агентов, претворяющих эти законы. В случае Кыргызстана и Кумтора, международные организации в лице банков и судов требуют от Кыргызстана уважать интересы инвесторов, создавать для них благоприятные условия через международные законы. Добиваются они исполнения всего этого посредством купленных агентов у власти. Что и мы видим с вами за все время «независимости». Простыми словами, страну грабят называя это «инвестицией», а народ используют, как дешевую рабочую силу называя это «созданием рабочих мест». Если некоторые и привыкают к подобной системе и подобным отношениям, то они должны осознать ошибочность такого положения посредством сравнения с исламской экономической системой, и вообще следует изучить систему Ислама в целом, которая разительно отличается от системы капитализма. Ведь сегодняшние законы пишутся исключительно ради интересов капиталистов. Например, закон о частной собственности позволяет завладеть общественным имуществом (как например недра, заводы и предприятия и т.п.) горсткой капиталистов. Поистине, Ислам закрепил права на общественные богатства исключительно за народом и справедливо разделяет полученную от них пользу между всеми гражданами страны. Таким образом, в Исламе запрещено, чтобы частные лица владели общественными богатствами, она недоступна даже самому государству, не говоря о владении ими иностранцами.
Мумтаз Маверанахрий
