В начале недели на собрании Жогорку Кенеша по борьбе с коррупцией министр финансов Ольга Лаврова сообщила, что верхняя граница срока выплаты внешнего долга приходится на 2024-2025 годы. По словам госпожи министра оказалось, сейчас внешний долг стабилен и переживать за него не стоит. Главный финансист страны дополняет о планах выделения 15 млрд 661 млн сомов в 2015 году на обслуживание внешнего долга Кыргызстана, а в 2016 году – 20 млрд сомов. Хотя Министерство финансов вот так успокаивает народ, но весной заместитель председателя комитета парламента по бюджету и финансам Курманбек Дыйканбаев сообщал информационному агентству «Фергана», что ежегодно наш внешний долг растет на 100-200 млн долларов.
Если опираться на указанное информационное агентство, то сейчас внешний долг Кыргызстана равен 3 млрд 241 млн долларов. Эта сумма составляет 44,4% ВВП. (Внешний долг в 2010 году составлял 56% ВВП). В их числе крупные долги Кыргызстана раскладываются следующим образом. Перед Экспортно-импортным банком Китайской Народной Республики – 819,603 млн долларов; России должны 300 млн долларов; Японии – 269,317 млн долларов и Германии 100,24 млн долларов. Также по многосторонним нельготным соглашениям самый большой долг Кыргызстана – 40 млн 525 тысяч долларов Европейскому банку развития. По многосторонним льготным кредитам – 700 млн долларов Всемирному банку. Азиатскому банку развития мы должны 611 млн долларов, а Международному Валютному фонду – 199 млн долларов. По прогнозам рабочей группы, проводящей мониторинг внешних долгов, еще весной говорилось, что в этом 2014 году дефицит бюджета будет чрезвычайно большим. По словам члена этой группы Чинары Айтбаевой, в 2016 году Кыргызстан должен потратить 300 млн долларов для обслуживания и выплаты внешнего долга. В результате этого дефицит бюджета достигнет высшей границы.
Чинара Айтбаева говорит: «После этого суммы выплат будут расти в соответствии с ситуацией. Помимо процентов внешнего долга мы начнем выплачивать также основную сумму долга». Если сказанное Чинарой Айтбаевой правда, то слова министра Ольги Лавровой «не тревожьтесь» оказываются не соответствующими действительности.
Следует отметить, что именно во времена правления этого президента Алмазбека Атамбаева кыргызское государство нахватало огромные кредиты и погрузилось в долги. С 1996 до 2012 года было утверждено всего 12 крупных кредитных соглашений, они составили 710 млн 427 тысяч долларов и 31 млн 642 тысячи евро. В том числе до марта 2005 года утверждено два соглашения на сумму 48,272 млн долларов, а до апреля 2010 года утверждено 5 соглашений на 9,382 млн долларов и 31 млн 642 млн евро (так в оригинале). С апреля 2010 года до конца 2012 года утверждено 5 кредитных соглашений на сумму 652 млн 773 тысячи долларов. Как говорят цифры, самая большая часть кредитов взята во время управления сегодняшнего президента. Но соразмерно взятому долгу нигде не заметно экономического роста, строительства предприятий, их работы. Самое интересное, только 2,4% от полученной внешней помощи за период с 1992 до 2013 года вложено в производство. Об этом говорил в апреле эксперт Бакыт Сатыбеков на собрании фракции СДПК.
По подсчетам экспертов, в течение 21 года в производство вложено только 117,9 млн долларов из всей суммы поступившей внешней помощи, крупная часть средств потрачена на поддержку платежного баланса, закрытие дефицита бюджета и развитие банковской сферы. Говоря точней, на платежи, латание дыр бюджета подписаны кредитные и грантовые соглашения на 1,514 млрд долларов. Это само по себе говорит, что внешние заимствования Кыргызстана тратятся не по целевому назначению, а разворовываются, растаскиваются и пропадают.
Напомним, во времена прежнего президента Курманбека Бакиева было взято в долг у России под государственные гарантии 300 млн долларов. Из них 100 млн долларов потрачено на строительство ГЭС Камбар-Ата-2, а 186 млн снова направлены на закрытие дефицита бюджета. Таким образом, к оставшимся от Аскара Акаева долгам в 2,2 млрд долларов добавились другие дополнительные долги, объединившись, они выросли до 2 млрд 700 млн долларов. С тех пор внешний долг растет, в этом году достиг 3.4 млрд долларов. Если разделить его на 5 млн населения Кыргызстана, то на каждого кыргызстанца приходится по 650-700 долларов долга. Значит, сейчас каждый кыргызстанец является должником перед зарубежными странами. Каждая новая приходящая власть не сокращает, а увеличивает долг. Все, чем хвастается сегодняшняя власть: восстановление городов Оша и Джалал-Абада, строительство Верхненарынского каскада ГЭС, подстанция Датка и высоковольтные линии электропередач, ГЭС Камбар-Ата, дорога Бишкек-Торугарт и подобные им крупные проекты – всё делается за счет иностранных кредитов. Куда за это время деваются внутренние ресурсы страны, деньги, поступающие от Налоговой и Таможенной службы, средства от инвесторов, частных бизнесменов, горнодобывающей отрасли, от внутренней и внешней торговли? Или Кыргызстан настолько нищ, чтобы умоляюще выпрашивать у всякого деньги, настолько бедная, ничего не имеющая страна? Хотелось бы так сказать, но в Чуе, в областных, районных центрах старые и новые чиновники в изобилии строят многоэтажные дома, торговые центры, автозаправки, рестораны.
По международному опыту, если внешний долг составляет 60%, то правительство подвергается дефолту, возникает угроза национальной безопасности. В прошлом году депутаты парламента приняли закон, не допускающий доведение внешнего долга до 60% ВВП. Но если учесть, что множество законов Жогорку Кенеша не работают и остаются лежать в чистом поле, то и этот закон не поможет сократить внешний долг. Сегодняшняя власть прячет и скрывает это, подвергая нас риску, разводит руками, выпрашивает деньги у разных финансовых организаций, стран. В то же самое время чиновники проедают миллионы с той же Налоговой, Таможенной службы, горнорудного производства, электрической, торговой отрасли.
Источник: газета «Жаны агым» № 39 от 26.09.2014/стр.7
