На днях Евросоюз снял большую часть из оставшихся европейских санкций, наложенных на Бирму. «В ответ на изменения, которые уже были совершены, и в ожидании, что они будут продолжены, совет принял решение отменить все санкции, за исключением эмбарго на поставки оружия», – говорится в совместном заявлении Совета министров ЕС. Оставшиеся санкции в ближайшее время снимут и Соединенные Штаты.
Формальной причиной снятия санкций стала либерализация режима. Пришедший в 2010 году президент Тайн Сейн постепенно занимается либерализацией режима. В стране, в частности, была ослаблена цензура и выпущен ряд политических заключенных. О большом прогрессе говорит и лидер бирманской оппозиции Аун Сан Су Чжи, долгое время находившаяся под домашним арестом и ставшая для международного сообщества символом гражданского сопротивления бирманской хунте. По ее словам, международные ограничения являются уже не стимулом, а помехой реформам, поскольку власти реально готовы их проводить. «Пришло время отказаться от этих санкций. Я не хочу вечно полагаться на внешние факторы в деле достижения национального согласия, которое имеет ключевое значение для прогресса в нашей стране», – заявила она.
Реальной же причиной стало желание Запада вывести Бирму из-под влияния Пекина. Бирма критически важна для безопасности Китая, поскольку на ней был завязан ряд инфраструктурных проектов, которые позволяли бы китайцам транспортировать грузы с Ближнего Востока, минуя Малаккский пролив. И несколько лет назад сделка с бирманской элитой была заключена: страна выходит из-под руки Китая и переходит в лагерь сторонников США, за что ей полагается снятие санкций и финансовые вливания. В этой ситуации либерализация режима – лишь ширма, позволяющая Западу легально снять санкции и различного рода ограничения для осваивания бирманского рынка. В Бирму уже устремились западные и индийские компании, которые стали вытеснять оттуда китайский бизнес. В частности, они начали реализацию ряда проектов по созданию портов. Несомненно, снятие последних экономических санкций лишь усилит позиции в Бирме некитайского иностранного капитала.
Однако международные правозащитные организации недовольны такой поспешностью. Глава азиатского отделения международной правозащитной организации Human Rights Watch Фил Робертсон назвал решение ЕС «преждевременным» и «достойным сожаления». Правозащитники представляют доказательства того, что до либерализации еще далеко. И главное их обвинение – участие государства в этнических чистках и преследовании бирманцев-мусульман.
Конечно, большинство нападений государством не организовываются. За ними стоит человек, которого называют «Бирманским Гитлером» – буддийский монахАшин Вирату, лидер организации «969» (трактовка цифр связана с девятью особенностями Будды, шестью особенностями его дхармы и девятью особенностями буддийских монахов). Его трактовка учения Будды состоит в том, что нужно сделать Бирму страной, свободной от мусульман. По его словам, мусульмане несут ответственность за все преступления, которые совершаются в стране, – наркобизнес, изнасилования, кражи. Поэтому он, в частности, призывает к полному бойкоту мусульманского бизнеса. «Если ты покупаешь что-то в мусульманском магазине, то твои деньги там не остаются. Они используются для того, чтобы уничтожить твою расу и твою религию», – говорит Вирату. Однако проблема в том, что он и его сторонники (только среди буддийских монахов их несколько тысяч) организовывают мусульманские погромы или разжигают бытовые конфликты в массовые беспорядки, жертвами которых становятся десятки мусульман. В последних погромах погибло 40 человек, 12 тыс. стали беженцами.
Власти формально осуждают радикализм монахов, однако ничего не делают не только для недопущения подобных погромов, но и для их прекращения. Обычно, пока буддисты разрушают принадлежащие мусульманам дома и магазины, а также избивают их хозяев, полицейские стоят в сторонке и снимают все происходящее на камеры мобильных телефонов. Лишь после того, как погром достигает апогея, они вмешиваются, разгоняют толпу, убирают трупы и эскортируют выживших в безопасное место.
Не исключено, что бездействие полиции связано не с халатностью, а с государственными интересами. Правящие в стране военные понимают, что демократизация государственных институтов серьезно снизит их влияние – и, провоцируя беспорядки, пытаются убедить общество в том, что Бирме всегда будут нужны сильные и самостоятельные структуры безопасности. Еще одной причиной может быть банальный передел собственности – мусульмане в Бирме составляют всего несколько процентов от общего населения страны, однако им принадлежит значительная доля бирманского бизнеса. Как бы то ни было, погромы в стране будут продолжаться. И, учитывая, что санкции с Бирмы будут сняты, надеяться на поддержку со стороны цивилизованного мира бирманским мусульманам вряд ли стоит.
Геворг Мирзаян
