МОСКВА (Рейтер) – Президент РФ Владимир Путин внес в Госдуму закон, предлагающий отправлять в тюрьму приезжих, которые нарушают правила временной регистрации.
Кремль объяснил это борьбой с “резиновыми домами”, предоставляющими мигрантам формальный адрес. Эксперты же говорят о возвращении института прописки, отмененной в конце 1990-х годов, и будущем росте взяток.
Президентский законопроект, опубликованный в базе Госдумы в среду, вводит уголовную ответственность за фиктивную регистрацию иностранцев и граждан России, которая может грозить трехлетним сроком или штрафом до полумиллиона рублей.
“Ежегодно по стране фиксируются многие тысячи помещений (“резиновых домов”), в которых регистрируются сотни тысяч граждан без намерения вселения, при этом их реальное место жительства неизвестно”, – говорится в пояснительной записке.
“Такое положение дел стало возможным в связи с массовыми злоупотреблениями собственниками жилья своими правами, зачастую имеющими корыстный характер”.
В Россию, ставшую после распада СССР самой богатой страной на его территории, съезжаются миллионы трудовых мигрантов, в основном, из бывших советских республик. По данным утвержденной в прошлом году государственной Концепции миграционной политики, при квоте около 2 миллионов на легальные рабочие места для иностранцев ежегодно в России работают еще до пяти миллионов нелегалов. Эксперты называют в два раза большие цифры.
С граждан России, живущих больше 90 дней без регистрации в Москве и Санкт-Петербурге, Кремль предлагает брать штраф до 5.000 рублей, с хозяев их жилья или работодателей – до 7.000, а если они юридические лица – до 800.000 рублей. На остальной территории России штрафы могут составить соответственно до 3.000, 5.000 и 750.000 тысяч рублей.
Обязанность регистрироваться на новом месте жительства пришла на смену институту прописки, отмененному вскоре после распада Советского Союза, и критикуется за то, что входит в противоречие с конституционным правом на свободу передвижения. В 1998 году Конституционный суд отменил на этом основании ограничение в полгода, на которое могла выдаваться временная регистрация.
Председатель исполкома “Форума переселенческих организаций” Лидия Графова считает, что кремлевский закон возвращает граждан в советские времена.
